Проблема качества современного начального образования в условиях

реализации общеобразовательных программ

Одной из важнейших задач модернизации является обеспечение непрерывности и

преемственности образовательного процесса на всех стадиях развития личности. Сегодня

общество и государство предъявляют к образованию особые требования. Одним из таких

требований является требование качества. Данное требование подразумевает

продуктивное решение образовательной системой всех задач по воспитанию и обучению

подрастающего поколения. Следовательно, качество образования представляет собой

определенный показатель, по которому можно судить о степени решения важнейших

образовательных задач. В Законе «Об образовании в Российской Федерации» качество

образования трактуется как «комплексная характеристика образовательной деятельности и

подготовки обучающегося, выражающая степень их соответствия федеральным

государственным образовательным стандартам, образовательным стандартам,

федеральным государственным требованиям и (или) потребностям физического или

юридического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность,

в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы».

Одни ученые определяют качество образования как интегральную характеристику,

отражающую степень соответствия образовательного и рабочих процессов в

общеобразовательном учреждении государственным требованиям, реальным достигаемым

результатам, социальным и личностным ожиданиям. Другие расширяют это определение,

считая, что государственные требования, реальные достигаемые результаты, а также

социальные и личностные ожидания выражаются в определенных критериях и

показателях. Данные определения не являются исчерпывающими, вместе с тем они не

формируют уровень полноценного понимания термина «качество образования». Так как

считаю, что понятие качества образования расширяется и выходит за рамки

традиционного подхода к интерпретации, при котором индикатором качества образования

выступает степень достижения определенного уровня в академической сфере, а ведущей

технологией является тестирование.

На государственном уровне качество начального образования следует рассматривать

в контексте условий реализации основных образовательных программ. Данные условия

прописаны в ФГОС НОО и служат основными критериями оценки качества начального

образования. Следует отметить, что ФГОС НОО основывается на Законе «Об образовании

в Российской Федерации», что проявляется, прежде всего, в интегрированной

интерпретации требований к условиям реализации основных образовательных программ в

начальной школе. Положение 20 части IV Приказа Министерства образования и науки

Российской Федерации № 373 от 06.10.2009г. требования к условиям реализации

основных образовательных программ в начальной школе описываются как система

«требований к кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям

реализации основной образовательной программы начального общего образования и

достижения планируемых результатов начального общего образования». Данное

положение интегрирует пункты 3.2 и 3.3 статьи 11 Закона «Об образовании в Российской

Федерации». Между тем требования к условиям реализации основных образовательных

программ в системе начального образования базируются на Национальной доктрине

Образования, которая соответствуют международным программам улучшения качества

начального образования, в частности, программе ЮНЕСКО «Образование для всех».

Данная программа определяет систему качества начального образования как многомерную

структуру, состоящую из трех компонентов: качество обучения и воспитания младших

школьников, качество образовательного процесса, качество условий образования. Все

компоненты структуры взаимосвязаны, а их отдельная оценка осуществляется в рамках

комплексного мониторинга начальной образовательной системы. Согласно программе,

всестороннее развитие ребенка должно стать приоритетным показателем качества

начального образования; учитывая то, что это развитие протекает в определенных

условиях, создаваемых в образовательной системе, — следует рассматривать эти условия

объектами оценки качества начального образования.