Попечительский совет одна из форм в управлении образования МБДОУ.

Одной из основных проблем современного дошкольного учреждения

является разрыв между изменяющимися образовательными потребностями

общества и реальными возможностями системы образования. Путь к новому

состоянию и новому качеству образования невозможен без организации

диалога

между

сферой

образования,

институтами

попечительства

и

родительской общественностью. Последнее время очень большое внимание

уделяется государственно-общественному управлению в образовательных

учреждениях, где под общественным понимается, в том числе и управление

посредством попечительских советов.

Что такое Попечительский совет? Попечительский совет - одна из форм

участия общества в управлении образованием, это негосударственная,

неправительственная,

общественная,

некоммерческая

организация,

объединяющая на добровольной основе всех, кто заинтересован в развитии

образования и конкретного образовательного учреждения. Попечительский

совет способен учитывать интересы воспитанников и их родителей, он

является дополнением к уже существующим органам самоуправления

дошкольного образовательного учреждения: общему собранию дошкольного

образовательного учреждения, педагогическому совету и др.

Целью деятельности Попечительского совета являются:



всемерная, всесторонняя, всевозможная поддержка ОУ, в том числе

финансовая и материальная;



содействие, стимулирование, информация и пропаганда его деятельности;



правовое обеспечение, защита и поддержка прав и интересов ОУ, его

обучающихся и работников.

Функции Попечительского совета достаточно широки и разнообразны.

Причем они вовсе не сводятся исключительно к распоряжению финансами.

Основными его функциями считаются:



помощь

в

организации

образовательного

процесса,

деятельности

обучающихся и педагогов учреждения, улучшение условий их труда;



содействие

в

проведении

спортивных

и

культурных

мероприятий,

благоустройстве помещений и территории;



привлечение денежных средств (помимо бюджетных) для развития

учреждения и повышения эффективности образовательного процесса;



контроль за безопасностью воспитанников и сотрудников.

Кто может входить в состав совета? В состав попечительского совета

имеют право входить все участники образовательного процесса, к ним

относятся родители (законные представители) обучающихся и другие

физические лица (представители местных органов власти и организаций

любых форм собственности, заинтересованные в эффективном развитии

образовательного учреждения и обладающие общественным авторитетом в

его коллективе). Персональный его состав утверждается один раз в год на

заседании совета простым голосованием. Возглавляет совет председатель,

которого

избирают

на

том

же

ежегодном

заседании.

Председатель

попечительского совета подписывает все необходимые документы и несет

полную ответственность за принятые по их использованию решения. По

итогам

отчетного

периода

совет

обязан

предоставить

родителям

и

сотрудникам ОУ отчет о поступлении и расходе денежных средств.

Деятельность попечительского совета регулируют:

1. Федеральный Закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в

Российской Федерации» п.4 ст.26;

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.99 г.

№1397 «Об утверждении примерного положения о попечительском совете

общеобразовательного учреждения»;

3. Указ Президента Российской Федерации от 31.08.99 г. №1134 «О

дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных организаций в

Российской Федерации».

Упоминание о попечительском совете как форме самоуправления

дошкольного образовательного учреждения есть и в Типовом положении о

дошкольном образовательном учреждении, утвержденном Министерством

образования и науки РФ 27 октября 2011 г. № 2562. При этом Типовое

положение предусматривает, что порядок выборов органов самоуправления и

их компетенция определяются уставом ДОУ.

В связи с тем, что попечительский совет занимается благотворительной

деятельностью, необходимо учитывать нормы Федерального Закона от

11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных

организациях».

В

случае

создания

Попечительского

совета

ДОУ

в

форме

общественной организации его деятельность регулируется также Законом РФ

«Об общественных объединениях» от 19.05.95 № 82-ФЗ с изменениями и

дополнениями.

Совокупность вышеназванных документов образует правовую базу

деятельности попечительских советов. Кроме этого, необходимо учитывать

нормы налогового законодательства и знать правила ведения бухгалтерского

учета в некоммерческих организациях, не являющихся бюджетными.

Зачем все же нужен попечительский совет в детском саду?

Это орган самоуправления, контролирующий целевое использование

благотворительных взносов. Именно такой коллективный контроль наиболее

эффективен для оптимального распределения средств согласно потребностям

учреждения.

Благодаря

попечительскому

совету

растет

уровень

образовательного учреждения в целом, а, следовательно, и качество

пребывания в нем каждого конкретного ребенка. Попечительские советы в

детских садах не только повышают уровень безопасности и комфорта, но и

улучшают

результативность

учебного

процесса.

Использование

благотворительных средств советом расширяет материальные возможности

учреждения согласно родительским пожеланиям.

Заседания Попечительского совета проводятся по мере необходимости,

но не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Попечительского

совета могут быть созваны председателем Попечительского совета по мере

необходимости или по требованию большинства членов Попечительского

совета. Председатель Попечительского совета ведет заседания, окончательно

определяет

повестку

дня,

контролирует

исполнение

решений

Попечительского совета. Решения Попечительского совета принимаются при

открытом голосовании простым большинством голосов от числа членов

Попечительского совета, присутствующих на заседании при условии

присутствия не менее двух третей членов Попечительского совета. Решения

Попечительского совета доводятся до сведения всех заинтересованных

организаций,

учреждений

и

должностных

лиц,

а

также

членов

Попечительского совета. Члены Попечительского совета осуществляют свои

функции на безвозмездной основе (на общественных началах). Расходы,

возникающие в результате исполнения обязанностей, не возмещаются.

Заседания и решения Попечительского совета оформляются протоколом,

который подписывают председатель Попечительского совета и секретарь,

ведущий протокол заседания. Протоколы Попечительского совета хранятся в

делах дошкольного учреждения год.

Таким образом, изучая материалы о структуре Попечительских

советов, о целях и задачах, которые их учредители ставят перед собой,

можно прийти к выводу, что в современном гражданском обществе создание

подобных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена

на развитие образовательных учреждений, просто необходимо. Попечители

могут стать очень влиятельной силой в образовании, Попечительский совет

не призван заменить руководителя образовательной организацией - он

должен конструктивно дополнить их функции в плане стратегического

управления дошкольным учреждением.