"Особенности уголовного судопроизводства по делам связанным с незаконным оборотом наркотиков, участниками которых являются не совершеннолетние"

Автор: Попов Евгений Александрович
Должность: преподаватель-организатор обж
Учебное заведение: МАОУ СОШ № 9
Населённый пункт: г. Армавир Краснодарского края
Наименование материала: статья
Тема: "Особенности уголовного судопроизводства по делам связанным с незаконным оборотом наркотиков, участниками которых являются не совершеннолетние"
Дата публикации: 26.04.2016







Вернуться назад       Перейти в раздел





Текстовая часть публикации

1 Попов Е. А., кандидат философских наук, преподаватель-организатор ОБЖ МАОУ СОШ № 9 Краснодарский край, г Армавир
Особенности уголовного судопроизводства по делам связанным с

незаконным оборотом наркотиков, участниками которых

являются не совершеннолетние
В последнее время всё больший удельный вес среди участников преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психо - тропных веществ составляют лица, не достигшие совершеннолетия. Всё большую озабоченность вызывает нарушения прав несовер - шеннолетних при возбуждении и расследовании дел данной категории. Практически повсеместно, оперативными сотрудниками, да и рядом следователей допускаются нарушения процессуальных норм в отноше нии несовершеннолетних. Мы не будем касаться проблем оперативно-розыскного характера, связанных с выявлением и задержанием несовершеннолетних, замечен ных в потреблении, хранении, изготовлении наркотиков. Коснемся про блем уголовного судопроизводства. В соответствии с УПК уголовное судопроизводство по делам не - совершеннолетних осуществляется в общем порядке, установленном частями второй и третьей Кодекса, но с изъятиями, предусмотренными гл. 50 (ч. 2 ст. 420 УПК). К указанным "изъятиям" относятся следующие характерные черты рассматриваемого производства. Прежде всего, мы должны определиться с особенностями
возбуждения

уголовного дела.
Общеизвестно, что уголовное судопроизводство начинается с по - лучения органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором и судом сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (ч. I ст. 144 УПК). При поступлении сообщения о преступлении, совершенном несо - вершеннолетним, прежде всего, устанавливается его возраст, причем не только год, но также месяц и число рождения. Дело в том, что в зависи мости от полученных данных о возрасте несовершеннолетнего будет и развиваться логика дальнейших действий: ход и исход дальнейшего производства. Если в процессе сбора первоначального материала будет установлено, что лицо не достигло возраста, с которого наступает уго ловная ответственность, то естественно необходимо будет принять ре шение об отказе в возбуждении
2 уголовного дела ввиду отсутствия в дея нии состава преступления (ст. 20 УК, ч. 1 ст. 24 и ст. 148 УПК). Данные, указывающие на возраст лица, совершившего преступле ние, необходимо уточнять в ходе проверки сообщения о преступлении. В случае если это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения (п. 1 ч. 1 ст. 91 УПК), уточ нение возраста надлежит производить сразу же, до принятия решения о задержании его в порядке, предусмотренном ст. 92 УПК. Если окажется, что несовершеннолетний не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, также принимается реше ние об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148 УПК) и одно временно о его немедленном освобождении, уведомлением родителей, либо законных представителей последнего. Однако, если несовершеннолетний и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, соответствующее должностное лицо или орган должны рассмотреть вопрос об освобождении задержан ного (правило 10.2 "Пекинских правил"). В случае задержания несовершеннолетнего, ему незамедлительно должна быть предоставлена квалифицированная юридическая помощь в виде опытного адвоката (п. 3 ч. 3 ст. 49, п. 2 и 3 ч. 1 ст. 51 УПК). Кроме того, исходя из правила 10.1 "Пекинских правил" и ч. 1 ст. 96 УПК, необходимо немедленно поставить в известность о таком задержа нии родителей, либо законных представителей несовершеннолетнего. Органам либо лицу, полномочным осуществлять уголовное судо - производство, необходимо учитывать, что вынесение постановления о возбуждении уголовного дела в отношении лица, не достигшего к мо менту совершения общественно опасного деяния возраста, с которого возможна уголовная ответственность,
недопустимо
. Следующим проблемным вопросом современного судопроизвод ства в отношении несовершеннолетних является
предварительное рас следование

преступления, совершенного несовершеннолетним
. Для данного вида досудебного производства характерно то, что по УПК РФ (в отличие от УПК РСФСР) допустимо производство в отно шении несовершеннолетнего не только предварительного следствия, но и дознания (ст. 105, 423-425, 427) I . В силу этого предварительное рас следование преступления, совершенного несовершеннолетним, может производиться как следователем, так и дознавателем. I  По УПК РСФСР по делам несовершеннолетних обязательно было производство предвари тельного следствия, причем следователями органов внутренних дел (ч. 2 ст. 126).
3 Представляется, что подобная новелла уголовно-процессуального законодательства - является "шагом назад" по сравнению с уголовно - процессуальным законодательством РСФСР. Она явно расходится с правилом 6.3 "Пекинских правил", которым устанавливается: "Лица, использующие дискреционные полномочия (иначе — осуществляющие уголовное судопроизводство — прим. автора), должны обладать соответствующей квалификацией или подготовкой для их благоразумного применения в соответствии со своими функциями и полномочиями". А, исходя из существующей практики, дознаватели ми лиции не всегда имеют достаточную профессиональную подготовку — то есть не имеют специального юридического образования. А, следовательно, возможно допущения процессуальных нарушений. Статья 422 УПК предусматривает, что если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления вместе со взрослым, то в отно шении него в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 154 УПК, уголов ное дело выделяется в отдельное производство. Однако ч. 1 ст. 154 УПК устанавливает несколько иное: дознава тель, следователь или прокурор вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении несовер шеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уго ловной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми. Выделение уголовного дела в отдельное производство допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вы звано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов (ч. 2 ст. 154 УПК). Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по дан ному уголовному делу (ч. 5 ст. 154 УПК). Если же выделение уголовного дела невозможно, то к несовер - шеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному де лу со взрослым, применяются правила гл. 50. Одним из таких правил является то, что в ходе предварительного расследования преступления несовершеннолетнего помимо обстоя тельств, указанных в ст. 73 настоящего Кодекса, обязательно устанавливаются: 1) возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения; 2) условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности; 3) влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц (ст. 421 УПК).
4 Возраст несовершеннолетнего устанавливается только докумен тами. Если они отсутствуют или вызывают сомнение — назначается су дебная экспертиза (п. 5 ст. 196 УПК). Когда год рождения определяет эксперт, то днем рождения счита ется последний день этого года. Если же эксперт в состоянии определить возраст несовершеннолетнего лишь приблизительно (например, от 14 до 16 лет), то суд должен исходить из минимальной цифры I . Непременно устанавливается влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. В случае обнаружения взрослых подстрекате лей и иных соучастников преступления обязательно выясняется их роль, не было ли с их стороны психического или физического воздействия на несовершеннолетнего, направленного на то, чтобы он совершил престу - пление II . Кроме того, подлежит доказыванию уровень психического разви тия несовершеннолетнего. При наличии данных, свидетельствующих об умственной отсталости несовершеннолетнего, назначается судебная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза. При доказанности отставания в психическом развитии, не связан ном с психическим расстройством, должно быть установлено, мог ли не - совершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 2 ст. 421 УПК). Применение к несовершеннолетнему мер процессуального прину - ждения осуществляется с соблюдением следующих правил. Задержание несовершеннолетнего подозреваемого в ходе предвари - тельного расследования в соответствии с ч. 1 ст. 423 УПК производится при наличии к тому основания и в порядке, установленном ст. 91-96 УПК. Об этом, как указывалось выше, незамедлительно извещаются его закон ные представители (ч. 1 и 4 ст. 96, ч. 3 ст. 423 УПК). Решая вопрос об избрании меры пресечения к несовершеннолет нему подозреваемому, обвиняемому, в каждом случае должна обсуж даться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном ст. 105 УПК (ч. 2 ст. 423 УПК). Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении родителями, опекунами, попечителями или дру гими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, его надлежащего поведения, предусмотренного ст. 102 УПК (не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавате ля, I  Пункт 7 постановления Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних”. II  Пункт 8-10 постановления Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних".
5 следователя, прокурора или суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд; иным путем не препятствовать производству по уголовному делу). Заключение под стражу несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого производится лишь в качестве крайней меры (правило 13.1 "Пекинских правил") - в случае, если они подозреваются или обви няются в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. .2 ст. 108 УПК), и по правилам ст. 97, 99, 100, 101 и 108 УПК. И лишь в ис ключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в от ношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в со вершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108 УПК). О заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедли - тельно извещаются его законные представители (ч. 3 ст. 423 УПК). Уголовно-процессуальный закон предусматривает особый порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого к проку рору, следователю, дознавателю или в суд. Если они не находятся под стражей, то в соответствии со ст. 424 УПК вызов производится через их законных представителей. Если же несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних, он вызыва ется через администрацию этого учреждения. Если подозреваемый или обвиняемый не достиг 16 лет и не находится под стражей, вызов его производится повесткой, которая адресуется и вручается его законному представителю. Если несовершеннолетний содержится в специализиро - ванном учреждении для несовершеннолетних, то указанный документ направляется администрации этого учреждения (приложение 109 к ст. 476 УПК). Возникают вопросы и к порядку проведения допроса несовершен - нолетнего. На основании ч. 2 ст. 46, ст. 47, ч. 4 ст. 92 и ст. 189 и 190 УПК несовершеннолетний должен быть допрошен с участием защитни ка, а также педагога или психолога (ч. 2 и 3 ст. 425 УПК). Однако, ино гда привлекаются педагоги, напрямую не связанные с допрашиваемым, и не знакомые с тонкостями проводимого процессуального действия. Защитник во время допроса вправе задавать своему подзащитному вопросы. По окончании допроса он имеет право знакомиться с протоко лом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей (ч. 2 ст. 425). Обязательное участие педагога или психолога в допросе несовер - шеннолетнего подозреваемого, обвиняемого предусмотрено в случаях, когда они не достигли возраста 16 лет либо достигли его, но страдают психическим расстройством или отстают в психическом развитии (ч, 3 ст. 425 УПК).
6 Перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняе мого лицо, проводящее предварительное расследование обязаны разъяс нить педагогу или психологу их права, о чем делается отметка в прото коле (ч. 5 ст. 425). В ходе допроса педагог или психолог вправе - с разрешения проку рора, следователя, дознавателя - задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому (ч. 4 ст. 425). По окончании допроса им предоставляется право знакомиться с протоколом допроса и делать пись - менные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Допрос несовершеннолетнего не может продолжаться без переры ва более двух часов, а в общей сложности более четырех часов в день (ч. 1 ст. 425). Точно не регламентированы и определенные особенности окончания предварительного расследования преступления несовершеннолетнего. Следователь, дознаватель вправе, например, не предъявлять несо - вершеннолетнему обвиняемому для ознакомления те материалы уголов ного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Но нет разъяснения, какие материалы, и что есть отрицательное воздейст вие. Не даны чёткие формулировки, что позволяет лицу, проводящему следствие манипулировать правами несовершеннолетнего. Следователь просто отражает это решение отразить в специальном постановлении (ч. 3 ст. 426, приложение 153 к ст. 476 УГПС). Прокурор, согласившись с указанным решением, накладывает на постановлении резолюцию "Согласен" и препровождает постановление и дело в суд. Указанные постановление и материалы уголовного дела рассмат ривает единолично судья районного суда в порядке, предусмотренном ч. 4, 6-9 и 11 ст. 108 УПК, за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки (ч. 2 ст. 427 УПК). Прекращение уголовного преследования по основаниям, указан ным в ч. 1 ст. 427 УПК, не допускается, если несовершеннолетний по дозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают (ч. 6 ст. 427 УПК). Нам кажется, что данные вопросы не до конца отрегулированы в действующем уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. И данные вопросы необходимо закрепить процессуально, так как вопрос о привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственно сти, его дальнейшее поведение и социальная адаптация во многом будет зависеть от отношения к совершенному им проступку со стороны государства.
7 Литература. 1. По УПК РСФСР по делам несовершеннолетних обязательно было производство предвари тельного следствия, причем следователями органов внутренних дел (ч. 2 ст. 126). 2. Пункт 7 постановления Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних”. 3. Пункт 8-10 постановления Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних".